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电解铝举步维艰调查：产能过剩电价高企双重重压

【铝道】在生死线上苦苦挣扎的9家河南电解铝企业，日前迎来一批久违的客人。3月5日在郑州市花园路信息大厦21层大会议室内，河南省有色金属协会常务副会长刘立斌致欢迎词时用了罕见的口吻，说： 欢迎各位领导和专家来到水深火热的河南。

这是 行业老兵 刘立斌参加过的座谈会中普通的一个。但与暖春的郑州格格不入，这场座谈会颇为沉闷。连续十年折桂中国电解铝产业的河南，在去年遭遇史上较严重的危机，省内12家电解铝企业无一盈利，3家企业关张停业，剩控制仪表下9家亏损高企，朝不保夕。

不仅电解铝大省河南是如此，截至2013年3月，国内现货铝价格已经跌破每吨15000元关口，比电解铝行业公认的平均成本低出1000元。这意味着中国有色金属领域的较大行业正在全面亏损。

市场低迷并不足以致命，真正将电解铝产业推至生死悬崖的是高企的电力成本。2010年5月，一项用于抑制高耗能行业盲目扩张的法令颁布实施，手段是取消优惠电价政策，三年前的那个炎夏因此被认为是 电解铝寒冬 的开始 在电解铝产业，5分钱电价差别就能轻易抹杀一个全球先进企业的全部优势，而1毛钱电价差足以决定企业的生死。

两年以来，河南电解铝0.44元的单位电价经过多次上调，已攀升至眼下的0.64元。2012年，河南电解铝结束了十年全国靠前的辉煌历史，从中国铝工业王座上跌落。

矛头集中指向电。在《中国经济和信息化》获得的一份名为《2012年河南铝工业发展研究报告》中，作者悲愤地将河南电解铝比喻为垄断行业的唐僧肉 由于自备电厂的运行可能产生供电波动、影响稳定生产，即便拥有自备发电机组的电解铝企业也要连通电以提高安全运行系数， 就相当于交保护费 。

在河南，这笔 保护费 的价格是每度电8分钱。这8分钱把电解铝企业压得不堪重负。调查发现，一些电解铝企业与自己建成的电厂仅一墙之隔，但两厂之间的一只电表致使每年需要交给电总量上亿元的 保护费 。一个情绪激动的企业家用了一个词形容这种行为：盘剥。

各方因此展开交锋和博弈，并日趋白热化。焦作万方铝业总经理周传良，多为了发展自己的冷却纺织技术年来无数次参加与电方面的谈判，如今心如死灰，往事已不愿重提。

在巨大的电价压力下，河南电解铝企业开始向西部挺近，神火集团、万方铝业着手在新疆电价的省区落户。仅在新疆，一度高达2000万吨的规划产能足以替换中国现有的整个电解铝工业。从今年后半年开始，一些产能将逐步释放。刘立斌说，如果对假西进之名行盲目重复建设之实的行为不加以限制，河南的今天就是新疆的明天。

新疆的问题显得更为复杂。除了运输、水资源、电建设、下游产业配套等尚存悬念，更为关键的命门是上游能源的配置陷入僵局 电解铝企业与地方政府、煤炭资源商之间的谈判气氛开始变得不那么友好。

保卫 家乡 还是弃乡西移，成为河南和山东一些电解铝企业家绕不开的命题。他们中的不少人较终还是怀揣这种矛盾心态远赴边疆。但西部电解铝产业存在的不确定性导致他们至今尚未放弃对 故土 的留恋 摆脱煤和电的掣肘已成共识。

电价如虎

中东部电解铝企业命悬一线。

参加座谈会的电解铝企业大都是地方经济的支柱、产业领域的明星，但眼下他们有个共同的名字：亏损大户。

价格与价值的严重背离，便是行业较为直观的体现。自2008年以来，因国际金融危机导致的需求陡降和电解铝行业产能过剩的影响，全球铝制品价格从每吨2万元一路下滑至今。2012年全年平均现货铝在1.6万元左右徘徊，较低时曾触及1.5万元红线。事实上，1.6万元的售价，企业尚能无利维持运转。但低于1.6万元时便会危及现金流。

春节过后的近一个月时间里，铝价颓势难挽，较低报价已经跌破1.46万元/吨。这意味着，相较于1.6万元/吨的生产成本，除新疆外，中国的电解铝产业处于全面亏损状态。每生产一吨电解铝要亏损1000元，产量越大，损失越严重。

河南产能较大的打标机神火集团首当其冲。2012年，其90万吨的电解铝生产线共计亏损11.5亿元，创造了神火集团建厂至今的亏损纪录。残酷的现实之下，神火集团计划大幅限产，较高仅保持60万吨的产能常常就是使用塑料中空制品运行，其中沁阳铝厂全部停产。

限产的代价非同一般。由于电解铝生产设备的特性决定，开动机器便难以关停，一开一关之间损失的费用高达2亿元。从某种程度上，这已经宣布了限产关停产能的死亡。

事实上，一些电解铝企业已经死去。此前的两年间，市场颓靡、成本高企和国家淘汰落后产能政策的多重作用下，除山东外，沿海省份的电解铝企业多已关停或是转型延伸至下游铝制品加工列管冷凝器领域。

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较新的案例证明，这种关停大潮正在向中部省份袭来。拥有30余年历史也曾斩获荣光的山西阳泉铝业在春节前宣布全面停产，等待进入资产清算程序。其前任董事长梁壁在上海的家中通过向《中国经济和信息化》表达了无奈和惋惜。

所有的矛头拥有共同的指向 电。一份来自河南省有色金属行业协会《2012年河南有色金属发展研究》中有关这种困境的解析开门见山，称 电力成本决定电重点发展兆通、华德重工深加工项目解铝生死存亡 。

电解铝顾名思义是以电分解铝。电无疑是这一产业较为关键的生产资料。目前电解铝生产成本中电力成本占据40%以上。电价每提高1分钱，每吨电解铝的生产成本将提高145元。

一个不可回避的事实是，2000年后的十年中，中国电解铝产业的高速扩张均不同程度地依赖电价的优惠。在此期间，伴随着中国电解铝产业的技术突破和市场需求的迅速攀升，以河南、山东为主力的中国电解铝产业成为世界的重心，铝产量高居全球首位。

那是一段美妙的时光。1999年，原国家计委和财政部曾联合发文对13家产能规模在5万吨以上的电解铝企业用电价格平均每千瓦时优惠2分钱左右；年，国家发改委在调整终端用户销售电价时，对符合国家产业政策的电解铝、铁合金、氯碱企业用电价格比其他工业企业平均每千瓦时累计少提价约2分钱。

这段时光在2010年5月戛然而止。当月，国家发改委、电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，一刀切取消了对高耗能企业的用电价格优惠。值得一提的是，电解铝排在八大行业首位。

差别电价政策开始实行。《通知》要求自2010年6月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元。关于该政策出台的背景，国家发改委作出的解释是，由于历史原因，现行电价政策中电解铝、铁合金等高耗能企业用电享有一定幅度的价格优惠，特别是2008年国际金融危机爆发以来，部分省（区、市）对本地区高耗能企业实行了不同幅度、不同方式的优惠电价，抑制了价格杠杆促进资源优化配置和结构调整的作用。

事实上，另捻线机一个现实压力也起到关键的推动作用。2010年是 十一五 收官之年，为了实现政府对节能减排目标的承诺，几大高耗能行业必须让步。资料显示，2010年一季度，全国单位国内生产总值能耗不降反升，距离目标差距巨大。

此后几经提价，直至如今电费已成为中东部电解铝企业不可承受之重。

危如累卵

企业家的抱怨不限于 差别电价 本身。坐了十年中国铝工业头把交椅的河南沦为重灾区，还有另外一重逻辑。

一个不能掩盖的现实是，过去十年里，河南电解铝曾患上严重的 电价政策依赖症 。在上文提及的那段童年般的美好时光里，电解铝产业日显臃肿，且缺乏忧患意识。

全球铝业巨头俄铝在 煤电铝一体化 上早已珠玉在前，而河南也曾有过短暂尝试。2005年之前，河南一些较先进的电解铝企业效仿俄铝开始了 煤电铝一体化 的试水。但在国家优惠电价的滋养下，河南电解铝企业越来越多地依赖廉价的电，自备电比例从2005年的70%直线下降至40%，却并没有意识到盛宴已近尾声，危机正在逼近。

与此同时，大量的自备发电机组开始拆除。在2007年国务院发布了《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》后，30万千瓦以下的火力发电机组被列入淘汰范围，大多采用十几万千瓦机组的电解铝自备电厂均名列其中。

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